据广东省WTO/TBT预警信息平台消息，全新的《欧盟新玩具安全指令》(以下简称《新指令》)已确定将于明年7月20日正式实施，堪称“史上最严厉欧盟玩具法规”。对此，广东玩具企业普遍反应滞后，《每日经济新闻》记者近日采访多家广东玩具企业，大多企业表示不太关心该指令，有的甚至尚未听说。
   
    新指令被称“史上最严”
   
    相对于现行的指令，明年将生效的《新指令》在物理和机械性能、化学性能、电气性能、卫生、警告标志、合格评定、CE标志的可视性上都做出了更高的要求。
   
    以化学性能为例，该指令对66种香料使用明确限制，其中55种禁用，11种含量超过0.01%时需标识。另外规定公布了15种高关注物质、制定19种特定重金属更严格的限制。该指令还首次禁用致癌、致基因突变、影响生育物质。在物理和机械性能方面，该指令也进行了多方面延伸。例如，现行指令规定“针对年龄小于36个月的儿童使用的玩具及其配件与附属件，应防止被此年龄段儿童吞咽和吸入的危险”，新指令将此规定范围延伸至 “可放入口中的玩具及其配件与附属件”。显然，此类要求比现行指令要严格许多。
   
    多数玩具企业并不知情
   
    欧盟是我国最主要的玩具出口市场，然而，昨天接受采访的多家玩具企业表示，对于《新指令》将实施一事并不知情。一位从事外贸生产的玩具企业老板表示，“没关心这些，我们都是别人叫做什么就做什么。”
   
    广东社科院珠江区域经济研究中心主任成建三提示，应对国外愈加严格的产品指令，珠三角的玩具企业一定要了解市场变化。在这方面，政府也要给企业提供信息支持，帮助企业更好地应对。
   
    事实上，广东省检验检疫局已经对输欧玩具企业和玩具产品进行摸底调查。在广东检验检疫局辖区回收的692份问卷中，外销市场有欧盟的占641家，其中231家企业表示有客户要求产品符合新指令的规定。为了应对欧盟玩具新指令的对策，表示转做内销的企业有98家，转产的35家，转销其他国家市场的288家，停产的8家，扩大生产的40家。另外还有53家表示找不到合格原材料。
   
    还是看好国外市场
   
    “今年还是蛮难的。”亚运礼品特许生产商和特许销售商、广州市礼都礼品有限公司总经理沈晖昨日坦言，目前国外市场尚未真正提振、欧洲失业率高、欧盟贸易壁垒又增加，今年的生意会更加困难。
   
    沈晖表示，今年的广交会虽然人比去年多一些，但是公司整体订单没有特别明显提升。由于国外市场低迷，一些玩具企业也将市场转移到国内，希望“东方不亮西方亮”。据悉，广东玩具去年出口127.54亿美元，同比下降25.29%，但内销总额却猛涨至195.4亿元人民币。
   
    不过，做了多年外销的沈晖还是更看好国外市场，“我觉得大多数中国玩具企业只要努力，应该能够达到欧盟的要求。”沈晖分析，国外指标和指令越来越严格，会导致成本提高，公司也将研究在原材料、工艺、管理等方面改进。但在国内，比如要进大卖场，各种接头费、促销费、进场费、宣传费等太多，反而增加了成本。